區(qū)直屬各單位，各街道辦，各駐區(qū)單位：
　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》（以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)條例》）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)品目分類目錄（試用）的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕56號(hào)）等規(guī)定，參照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于2018年深圳市政府集中采購(gòu)目錄等事項(xiàng)的通知》（深財(cái)規(guī)〔2018〕1號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局制定了2018年龍華區(qū)政府集中采購(gòu)目錄及有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、關(guān)于政府采購(gòu)的范圍
　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的，必須實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)以集中采購(gòu)為主，自行采購(gòu)為輔。
　　政府集中采購(gòu)，是指對(duì)集中采購(gòu)目錄（詳見(jiàn)附件1）以內(nèi)，以及集中采購(gòu)目錄以外且在集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見(jiàn)附件2）的項(xiàng)目實(shí)施的采購(gòu)。屬于集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中采購(gòu)平臺(tái)，除特殊情形外（詳見(jiàn)附件1中的文字說(shuō)明），采購(gòu)人均應(yīng)當(dāng)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。
　　自行采購(gòu)，是指對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且在集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目實(shí)施的采購(gòu)。對(duì)于自行采購(gòu)的項(xiàng)目、2018年龍華區(qū)暫不納入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件3）以及集中采購(gòu)范圍內(nèi)的特殊情形的項(xiàng)目，采購(gòu)人相應(yīng)編報(bào)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算，無(wú)需編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。
　　2018年的集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：A1006醫(yī)療設(shè)備、器械，A1019教學(xué)設(shè)備，C1000物業(yè)管理，C1400綠地管養(yǎng)，C1500土地儲(chǔ)備管理五類政府采購(gòu)項(xiàng)目20萬(wàn)元（含）；B0303園林綠化工程類政府采購(gòu)項(xiàng)目40萬(wàn)元（含）；其他的貨物或服務(wù)類項(xiàng)目調(diào)整為50萬(wàn)元（含)，工程類項(xiàng)目100萬(wàn)元（含）。
　　為促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)和科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，納入我市政策扶持范圍的試點(diǎn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)享有更高的采購(gòu)自主權(quán)，具體按照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善高等院校和科研機(jī)構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2017〕30號(hào)）執(zhí)行。
　　二、關(guān)于政府采購(gòu)組織實(shí)施主體的劃分
　?。ㄒ唬┯烧胁少?gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍
　　集中采購(gòu)目錄（詳見(jiàn)附件1）以內(nèi)的項(xiàng)目，由區(qū)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但其中國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)際招標(biāo)能力的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
　?。ǘ┯缮鐣?huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍
　　集中采購(gòu)目錄以外且在集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見(jiàn)附件2）的項(xiàng)目，按照規(guī)定可以委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施，但其中保密、應(yīng)急、重大采購(gòu)項(xiàng)目、非公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
　?。ㄈ┯刹少?gòu)人自行采購(gòu)的項(xiàng)目范圍
　　集中采購(gòu)目錄以外且在集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目、2018年龍華區(qū)暫不納入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件3），由采購(gòu)人參照《采購(gòu)條例》《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定自行采購(gòu)。采購(gòu)人的采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采購(gòu)人責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和采購(gòu)經(jīng)辦人對(duì)采購(gòu)活動(dòng)負(fù)直接責(zé)任。采購(gòu)人組織自行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分掌握采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商數(shù)量及市場(chǎng)價(jià)格行情等信息，采購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)平均價(jià)格，自行采購(gòu)決策過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并在內(nèi)部進(jìn)行公告。
　　三、關(guān)于執(zhí)行集中采購(gòu)和公開招標(biāo)的要求
　　屬于集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)施集中采購(gòu)和公開招標(biāo)，符合《采購(gòu)條例》和《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，需要轉(zhuǎn)為自行采購(gòu)或非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，向區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，在獲得批準(zhǔn)后方能實(shí)施采購(gòu)。
　　四、關(guān)于執(zhí)行政府采購(gòu)政策功能的要求
　　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品（如清單內(nèi)容有調(diào)整或更新，則以最新的清單內(nèi)容為準(zhǔn)）。具體清單包括：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》以及財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中列示的產(chǎn)品，詳見(jiàn)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、深圳市財(cái)政委員會(huì)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.zfcg.sz.gov.cn）、龍華區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（lhxq.szzfcg.cn）；市財(cái)政委、市發(fā)展改革委共同制定的《深圳市政府采購(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品（服務(wù)）目錄》中列示的產(chǎn)品；市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房建設(shè)局共同制定的《深圳市節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄》中列示的產(chǎn)品，詳見(jiàn)市水務(wù)局網(wǎng)站（www.szwrb.gov.cn）、龍華區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（lhxq.szzfcg.cn）。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）以及財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）的要求，對(duì)于符合《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，可依法享有相應(yīng)的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。
　　政府采購(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，采購(gòu)人申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2014〕26號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，按照《深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市醫(yī)療設(shè)備控制類進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)清單>（2016年版）和<深圳市醫(yī)療設(shè)備允許類進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)清單>（2016年版）的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2016〕18號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采購(gòu)進(jìn)口教學(xué)科研設(shè)備、進(jìn)口檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，按照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善高等院校和科研機(jī)構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2017〕30號(hào)）以及《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市教學(xué)科研類設(shè)備控制、允許進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)清單〉和〈深圳市檢驗(yàn)檢測(cè)類設(shè)備控制、允許進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)清單〉的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2016〕21號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。另外，符合國(guó)際招標(biāo)類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人還應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
　　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè)）發(fā)展。在紡織品類項(xiàng)目、印刷類項(xiàng)目中通過(guò)預(yù)留份額方式向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)，具體按照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68）及我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)支持殘疾人就業(yè)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，具體按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）執(zhí)行。
　　采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使采購(gòu)工作人員全面掌握上述政府采購(gòu)政策要求，根據(jù)國(guó)家、省、市和我區(qū)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面執(zhí)行上述各項(xiàng)政府采購(gòu)政策功能。
　　五、關(guān)于執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)主體方式的要求
　　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以本通知規(guī)定作為編報(bào)2018年政府采購(gòu)預(yù)算的依據(jù)，采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以本通知規(guī)定作為組織實(shí)施2018年政府采購(gòu)項(xiàng)目的依據(jù)。
　　特此通知。
　　附件
　　1.2018年龍華區(qū)政府集中采購(gòu)目錄（政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目）
　　2．2018年龍華區(qū)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目
　　3.2018年龍華區(qū)暫不納入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目

　　龍華區(qū)財(cái)政局
　　2018年3月15日