關(guān)于2013年龍華新區(qū)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)主體方式限額標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的通知

各辦事處、區(qū)直各行政事業(yè)單位：

    根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)品目分類目錄（試用）的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕56號(hào)）等相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，參照《關(guān)于2013年深圳市政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)主體方式限額標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購(gòu)規(guī)〔2012〕6號(hào)），結(jié)合我新區(qū)實(shí)際，我局制定了2013年龍華新區(qū)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)主體方式限額標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并經(jīng)新區(qū)管委會(huì)常委會(huì)審定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)以及集中采購(gòu)目錄以外、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程的，按照政府采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)。

二、屬于下列情形的采購(gòu)項(xiàng)目，暫不納入政府集中采購(gòu)，暫不編制集中采購(gòu)計(jì)劃：

(一)屬于《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》（深府〔2008〕86號(hào),以下簡(jiǎn)稱“86號(hào)文”）第三條、第六條規(guī)定的項(xiàng)目，包括：建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)；建設(shè)工程施工招標(biāo)、專業(yè)和勞務(wù)分包招標(biāo)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目代建、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程咨詢等服務(wù)招標(biāo)；與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)；列入政府基本建設(shè)投資計(jì)劃并使用計(jì)劃內(nèi)資金的修繕、園林綠化招標(biāo)；地質(zhì)災(zāi)害治理等與建設(shè)工程有關(guān)的其他招標(biāo)(該類項(xiàng)目的采購(gòu)事宜，按86號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

(二) 采購(gòu)單位將項(xiàng)目直接委托給市、區(qū)事業(yè)單位，且該項(xiàng)目屬于市、區(qū)編委批復(fù)的該事業(yè)單位職能范圍內(nèi)的支出事項(xiàng)（原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將項(xiàng)目對(duì)外委托，確實(shí)需要對(duì)外委托的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制集中采購(gòu)計(jì)劃并按集中采購(gòu)程序辦理采購(gòu)事宜）。

(三)帶有壟斷性質(zhì)行業(yè)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，如通訊管網(wǎng)、煤氣、天然氣管道租用和維護(hù)、水電線路改造、氣象雷達(dá)維護(hù)、郵政投遞、公益性主流媒體廣告和公告、特殊地段（機(jī)場(chǎng)、車站）廣告等。

(四)特殊文化藝術(shù)品或宣傳品的創(chuàng)作及制作。

(五)需要考慮地段等因素的房屋購(gòu)置和租賃，演出、展覽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館場(chǎng)地租賃。

(六)活體動(dòng)物、標(biāo)本、化石。

(七)直升機(jī)托管。

(八)公務(wù)出國(guó)中的境外推介洽談、招商、會(huì)議、專題宣傳、展覽、宴請(qǐng)等，非本區(qū)組團(tuán)的公務(wù)出國(guó)。

(九)河道水庫(kù)等水務(wù)工程搶險(xiǎn)搶修（含停水檢修）及搶險(xiǎn)搶修所需材料、零配件采購(gòu)。

(十)新區(qū)黨工委、新區(qū)管委會(huì)指定召開(kāi)的或指定由部門(mén)組織承辦的大型會(huì)議、培訓(xùn)、演出等。

(十一)非公務(wù)用車使用的燃油及其他燃料，消防設(shè)備用氣等。

(十二)屬非政府獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，且物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)不屬于政府機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理。

(十三)新區(qū)黨工委、新區(qū)管委會(huì)確定的地方志、統(tǒng)計(jì)年鑒的出版發(fā)行。

(十四)圖書(shū)類項(xiàng)目中的進(jìn)口類圖書(shū)、電子圖書(shū)、教學(xué)輔助用書(shū)、中外文期刊。

（十五）屬具有唯一性的法定專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特定中介服務(wù)類項(xiàng)目，如危房鑒定、強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)、考古鑒定等。

（十六）屬于國(guó)家、部委和省、市補(bǔ)助資金安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)家部委和省、市級(jí)部門(mén)對(duì)其采購(gòu)組織實(shí)施另有規(guī)定的。

（十七）市級(jí)及以上行政或業(yè)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)集中采購(gòu)確定并指定供應(yīng)商和價(jià)格的貨物或服務(wù)項(xiàng)目。

（十八）企業(yè)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)。

三、應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目：

（一）貨物類政府采購(gòu)項(xiàng)目。

1.轎車、越野車（吉普車）、旅行車、載客汽車（大、小客車）、摩托車、皮卡、箱式貨車；

2.辦公自動(dòng)化設(shè)備：臺(tái)式電腦、筆記本電腦、打印機(jī)（噴墨、激光、針式、多功能一體機(jī)）、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、投影機(jī)、UPS電源；

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、小型機(jī)、數(shù)據(jù)工作站、路由器、交換機(jī)、硬件防火墻；

4.電視機(jī)；

5.空調(diào)（不含窗式空調(diào)）；

6.辦公用紙：復(fù)印紙、打印紙、傳真紙；

7.義務(wù)教育階段學(xué)校教材；

8.非進(jìn)口類圖書(shū)；

9.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元，下同）的家具；

10.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的其他預(yù)選采購(gòu)項(xiàng)目；

11.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的救災(zāi)物資；

12.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的防汛物資；

13.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備、器械；

14.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的警用設(shè)備；

15.不在上述項(xiàng)目之內(nèi)，但預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的貨物類政府采購(gòu)項(xiàng)目。

（二）服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目。

1.公務(wù)車加油、維修、保險(xiǎn)；

2.公務(wù)住宿接待；

3.印刷；

4.會(huì)議；

5.整體打包由出國(guó)經(jīng)辦代理機(jī)構(gòu)代理組團(tuán)的公務(wù)出國(guó)服務(wù)；

6.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的會(huì)計(jì)中介服務(wù)；

7.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的律師服務(wù)；

8.預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的物業(yè)管理；

9.不在上述項(xiàng)目之內(nèi)，但預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目。

（三）工程類政府采購(gòu)項(xiàng)目。

預(yù)算金額在40萬(wàn)元以上且應(yīng)由新區(qū)政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)的工程項(xiàng)目（如系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程等）。

（四）其他應(yīng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目。
　　1.保密、應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目；
　　2.經(jīng)認(rèn)定的重大采購(gòu)項(xiàng)目。

四、政府采購(gòu)主體方式限額標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國(guó)際招標(biāo)類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)依規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（二）單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到20萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目或40萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。需采用非公開(kāi)采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）未納入政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)范圍且采購(gòu)預(yù)算金額在20萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)項(xiàng)目在40萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，由采購(gòu)單位根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》和深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈深圳市市級(jí)政府采購(gòu)單位采購(gòu)工作責(zé)任制暫行辦法〉的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2010〕6號(hào)）的規(guī)定自行采購(gòu)。

五、國(guó)際招標(biāo)類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部令第13號(hào))等相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

六、采購(gòu)人申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品或國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)按照《深圳市實(shí)施財(cái)政部〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉若干意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）、《財(cái)政部、環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)）、《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2006〕9號(hào)）等的要求，以下產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購(gòu)清單，我區(qū)政府采購(gòu)組織實(shí)施中，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)以下清單范圍內(nèi)產(chǎn)品(如清單內(nèi)容有調(diào)整或更新，則以最新的清單內(nèi)容為準(zhǔn))：

(一)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中列示的企業(yè)及產(chǎn)品，詳見(jiàn)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）首頁(yè)以及深圳市財(cái)政委員會(huì)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.zfcg.sz.gov.cn/）、龍華新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://lhxq.szzfcg.cn/）。

(二)市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房建設(shè)局共同制定的《深圳市節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄》所列節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具，市水務(wù)局網(wǎng)站（http://www.szwrb.gov.cn/）、龍華新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://lhxq.szzfcg.cn/）。

八、按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）以及財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的要求，符合《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，可依法享有相應(yīng)的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。

九、區(qū)直各行政事業(yè)單位、各辦事處要以本通知規(guī)定作為編制2013年政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。

十、本通知由龍華新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

特此通知。

龍華新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局

　　　　     　      二〇一三年八月二日