龍華新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于2014年龍華新區(qū)集中采購目錄等事項(xiàng)的通知
各辦事處、區(qū)直各行政事業(yè)單位：
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱《采購 條例》）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府釆購條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱 《實(shí)施細(xì)則》）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄（試 用）的通知》（財(cái)庫〔2012〕56號(hào)）等規(guī)定，參照《深圳市 財(cái)政委員會(huì)關(guān)于2014年深圳市政府集中采購目錄等事項(xiàng)的 通知》（深財(cái)購規(guī)〔20133 17號(hào)），結(jié)合新區(qū)實(shí)際，我局制定了2014年龍華新區(qū)政府集中采購目錄，并提出了具體要求， 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、關(guān)于政府釆購的范圍
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購貨 物、工程或者服務(wù)的，必須實(shí)行政府采購。政府采購以集中 采購為主，自行采購為輔。
集中采購，是指對(duì)集中采購目錄以內(nèi)以及集中采購目錄 以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見附表1）的項(xiàng)目實(shí)施 的采購。屬于集中采購范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中釆購 平臺(tái)，除特殊情形外（詳見附表1中的文字說明），釆購人 均應(yīng)當(dāng)編報(bào)政府釆購預(yù)算。2014年的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)為： 貨物或服務(wù)類項(xiàng)目20萬元（含），工程類項(xiàng)目40萬元（含）。
自行采購，是指對(duì)集中采購目錄以外且在集中采購限額 標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目實(shí)施的采購。對(duì)于自行采購的項(xiàng)目、2014年 龍華新區(qū)暫不納入集中采購范圍的項(xiàng)目（詳見附表2）以及 集中采購范圍內(nèi)的特殊情形的項(xiàng)目，采購人不需編報(bào)政府采 購預(yù)算。
二、 關(guān)于政府釆購主體方式的劃分
（一） 由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍。集中 采購目錄（詳見附表1）以內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，但其中保密、應(yīng)急以及重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由政府 集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施，國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有國際招標(biāo)資質(zhì) 的社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
（二） 由采購人自行采購的項(xiàng)目范圍。集中釆購目錄以 外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購項(xiàng)目以及2014年 龍華新區(qū)暫不納入集中采購范圍的項(xiàng)目（詳見附表2）,由采 購人參照《采購條例》的規(guī)定自行采購。
三、 關(guān)于執(zhí)行集中采購和公開招標(biāo)的要求
屬于集中采購范圍的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)施集中采購和公開招 標(biāo)，符合《采購條例》和《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，需要轉(zhuǎn)為 自行采購或非公開招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)政府 采購計(jì)劃之后，向新區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，在 獲得批準(zhǔn)后方能實(shí)施政府采購。
四、 關(guān)于執(zhí)行政府采購政策功能的要求
政府采購應(yīng)當(dāng)支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，在技術(shù)、服務(wù) 等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購清單2范圍內(nèi)的產(chǎn)品（如清單內(nèi)容有調(diào)整或更新，則以最新的清單 內(nèi)容為準(zhǔn)）。具體清單包括：財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員 會(huì)制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府釆購清單》以及財(cái)政部、環(huán)境保護(hù) 部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中列示的產(chǎn)品，詳 見中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、深圳市財(cái)政委員會(huì) 政府采購網(wǎng)（www.zfcg.sz.gov.cn）、龍華新區(qū)政府采購網(wǎng)（http: 〃lhxq. szzfcg.cn/ ）;市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、 市住房建設(shè)局共同制定的《深圳市節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具 名錄》中列示的產(chǎn)品，詳見市水務(wù)局網(wǎng)站（www. szwrb. gov. cn）、龍華新區(qū)政府釆購網(wǎng) （http: 〃lhxq. szzfcg. cn/ ）。
政府采購應(yīng)當(dāng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn) 一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號(hào)） 以及財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中 小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）的要 求，對(duì)于符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和 改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通 知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè), 可依法享有相應(yīng)的政府采購優(yōu)惠政策。
政府采購原則上應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，采購 人申請(qǐng)采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照《深圳市實(shí)施財(cái)政部〈政府 采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉若干意見》（深財(cái)購〔2009〕5號(hào)） 的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，符合國際招標(biāo)類采購項(xiàng)目，采購人 還應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部令第13號(hào)）等相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)組 織實(shí)施。
采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使釆購工作人員全面 掌握上述政府采購政策要求，根據(jù)國家、省、市和我區(qū)的相 關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中全面執(zhí)行上述各項(xiàng)政府釆購政策功能。
五、關(guān)于執(zhí)行政府集中釆購目錄和政府采購主體方式的 要求
采購人要以本通知規(guī)定作為編報(bào)2014年政府采購預(yù)算 的依據(jù)，采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)要 以本通知規(guī)定作為組織實(shí)施2014年政府采購項(xiàng)目的依據(jù)。
特此通知。
附件:1.2014年龍華新區(qū)政府集中采購目錄（集中采購 機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目）
2. 2014年龍華新區(qū)暫不納入集中釆購范圍的項(xiàng)目
龍華新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局
2014年6月19日
附表1
2014年龍華新區(qū)政府集中釆購目錄
（集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目）
編碼 | 大類品目 | 集中采購品目 | 備注 |
A | 貨物類 | ||
A03 | 一般設(shè)備 | ||
A0301 | 電器設(shè)備 | ||
A030105 | 空調(diào) | 1.專指民用空調(diào)，包括壁掛式空調(diào)、 柜式空調(diào)、天花式空調(diào)三種，不含 窗式空調(diào)和專業(yè)精密空調(diào)；2.施行 商場(chǎng)供貨和協(xié)議采購并行? | |
A0302 | 辦公自動(dòng)化設(shè)備 | ||
A030201 | 臺(tái)式計(jì)算機(jī) | 施行商場(chǎng)供貨和預(yù)選供應(yīng)商并行。 | |
A03020201 | 普通激光式打 印機(jī) | 1.不包括票據(jù)打印機(jī)等專業(yè)打印 機(jī)；2.非涉密打印機(jī)，施行商場(chǎng)供 貨和預(yù)選供應(yīng)商并行；3.涉密打印 機(jī)，施行協(xié)議采購，原則上不得采 購協(xié)議范圍外的非中標(biāo)品牌及機(jī) 型。 | |
A03020202 | 工作組激光式 打印機(jī) | ||
A03020203 | 針式打印機(jī) | ||
A03020204 | 彩色噴墨打印 機(jī) | ||
A03020205 | 一般噴墨打印 機(jī) | ||
A03020206 | 多功能一體機(jī) | 施行商場(chǎng)供貨和協(xié)議采購并行。 | |
A030204 | 傳真機(jī) | ||
A030205 | 碎紙機(jī) | ||
A030206 | 投影儀 | ||
A030207 | 掃描儀 | ||
A030208 | 不間斷電源 | 施行預(yù)選供應(yīng)商。 | |
A0303 | 家具 | ||
A030301 | 辦公家具 | 1?預(yù)算金額20萬元（含）以上；2. 施行預(yù)選供應(yīng)商。 | |
A030302 | 宿舍家具 | ||
A030399 | 其他家具 |
編碼 | 大類品目 | 集中采購品目 | 備注 |
A0304 | 手提電腦 | 手提電腦 | 施行商場(chǎng)供貨和預(yù)選供應(yīng)商并行。 |
A0305 | 電視機(jī) | 電視機(jī) | 施行商場(chǎng)供貨。 |
A03O6 | 攝影器材 | 攝影器材 | |
A0307 | 攝像器材 | 攝像器材 | |
A0308 | 速印機(jī) | 速印機(jī) | 1.非涉密設(shè)備，施行商場(chǎng)供貨和協(xié) 議采購并行；2.涉密復(fù)印機(jī)，施行 協(xié)議采購，原則上不得采購協(xié)議范 圍外的非中標(biāo)品牌及機(jī)型。 |
A0309 | 復(fù)印機(jī) | ||
A030901 | 中高速數(shù)碼復(fù) 印機(jī) | ||
A030902 | 模擬復(fù)印機(jī) | ||
A0400 | 辦公消耗用品 | ||
A04000101 | 復(fù)印紙 | 1.不需編報(bào)采購預(yù)算和集中采購計(jì) 劃；2.施行商場(chǎng)供貨和協(xié)議采購并 行。 | |
A04000102 | 傳真紙 | ||
A04000103 | 打印紙 | ||
A06 | 物資 | ||
A0601 | 救災(zāi)物資 | 救災(zāi)物資 | 預(yù)算金額20萬元（含）以上。 |
A0602 | 防汛物資 | 防汛物資 | 預(yù)算金額20萬元（含）以上° |
A07 | 專用材料 | ||
A0703 | 圖書資料 | ||
A070301 | 圖書 | 1.專指中文圖書，圖書類項(xiàng)目中的 進(jìn)口圖書、電子圖書、中外文期刊 暫不納入政府集中采購目錄；2.預(yù) 算金額50萬元以下不需編報(bào)釆購 預(yù)算和集中采購計(jì)劃；3.施行協(xié)議 釆購；4.預(yù)算金額5萬元以下采購 項(xiàng)目，采購人可根據(jù)實(shí)際情況選擇 協(xié)議采購或自行采購。 | |
A0710 | 學(xué)校教材、教 輔材料、練習(xí)簿 | ||
A071001 | 學(xué)校教材 | 專指義務(wù)教育階段學(xué)校教材。 | |
A10 | 專用設(shè)備 | ||
A1004 | 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 | ||
A100401 | 服務(wù)器 | 1.服務(wù)器含小型機(jī)和工作站；2.施 行預(yù)選供應(yīng)商。 | |
A100402 | 路由器 | ||
A100403 | 交換機(jī) | ||
A100405 | 防火墻 |
編碼 | 大類品目 | 集中采購品目 | 備注 |
A1006 | 醫(yī)療設(shè)備、器械 | 醫(yī)療設(shè)備、器械 | 預(yù)算金額20萬元（含）以上。 |
Al 015 | 警用設(shè)備和用 品 | 警用設(shè)備和用 品 | 預(yù)算金額20萬元（含）以上。 |
All | 交通工具 | 1.微型客車專指小型客車，其他載 客汽車專指大、中型客車；2.施行 協(xié)議釆購；3.新能源汽車施行戰(zhàn)略 合作伙伴。 | |
A1101 | 轎車 | ||
A110101 | 普通轎車 | ||
A110102 | 高級(jí)轎車 | ||
A1102 | 越野汽車（吉 普車） | 越野汽車（吉普 車） | |
A1103 | 卡車 | 卡車 | |
A1104 | 載客汽車 | ||
A110401 | 旅行面包車 | ||
A110403 | 微型客車 | ||
A110499 | 其他載客汽車 | ||
A1105 | 專用汽車 | ||
A110507 | 皮卡（含的士 頭） | ||
不在上述項(xiàng)目之內(nèi)的貨物類政府采購項(xiàng)目 | 預(yù)算金額20萬元以上。 | ||
B | 工程類 | 工程類 | |
系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程等 | 預(yù)算金額40萬元（含）以上 | ||
C | 服務(wù)類 | 服務(wù)類 | |
C0100 | 印刷、出版 | 印刷、出版 | 1.預(yù)算金額50萬元以下不需編報(bào) 采購預(yù)算和集中釆購計(jì)劃；2.施行 協(xié)議采購。 |
C02 | 專業(yè)咨詢、工程 監(jiān)理、工程設(shè)計(jì) | ||
C0203 | 工程監(jiān)理 | 工程監(jiān)理 | 1.專指家具監(jiān)理；2.施行戰(zhàn)略合作 伙伴。 |
C0205 | 會(huì)計(jì)服務(wù) | 會(huì)計(jì)服務(wù) | 1.專指會(huì)計(jì)中介服務(wù)；2.施行預(yù)選 供應(yīng)商；3.預(yù)算金額20萬元以下 不需編報(bào)采購預(yù)算和集中采購計(jì) 劃，采購單位從預(yù)選供應(yīng)商庫中自 行選擇供應(yīng)商釆購。 |
編碼 | 大類品目 | 集中采購品目 | 備注 |
C07 | 交通工具的維 護(hù)保障 | ||
C0701 | 車輛保險(xiǎn) | 車輛保險(xiǎn) | 1.不需編報(bào)釆購預(yù)算和集中采購計(jì) 劃；2.施行協(xié)議采購。 |
Ct)702 | 車輛加油 | 車輛加油 | |
C0703 | 車輛維修 | 車輛維修 | |
C08 | 會(huì)議 | ||
C0801 | 大型會(huì)議 | 大型會(huì)議 | 1.不需編報(bào)采購預(yù)算和集中釆購計(jì) 劃；2.施行協(xié)議采購；3.預(yù)算金額 5萬元以下釆購項(xiàng)目，采購人可根 據(jù)實(shí)際情況選擇協(xié)議采購或自行釆 購。 |
C0802 | 一般會(huì)議 | 一般會(huì)議 | |
C09 | 培訓(xùn) | ||
C0902 | 國外培訓(xùn) | 國外培訓(xùn) | 1.專指因公出國（境）代理服務(wù)， 不含公務(wù)出國中的境外推介洽談、 招商、會(huì)議、專題宣傳、展覽、宴 請(qǐng)等，非本市組團(tuán)的公務(wù)出國；2. 施行預(yù)選供應(yīng)商。 |
C1000 | 物業(yè)管理 | 物業(yè)管理 | 1.預(yù)算金額20萬元（含）以上；2. 施行預(yù)選供應(yīng)商。 |
C1100 | 住宿接待 | 住宿接待 | 1.不需編報(bào)釆購預(yù)算和集中釆購計(jì) 劃；2.施行協(xié)議釆購。 |
C9900 | 其他服務(wù) | 其他服務(wù) | 1.專指法律服務(wù)；2.預(yù)算金額20萬 元（含）以上；3.施行預(yù)選供應(yīng)商。 |
不在上述項(xiàng)目之內(nèi)的服務(wù)類政府采購項(xiàng)目 | 預(yù)算金額20萬元以上。 | ||
說明：
1. 以上目錄按照深圳市財(cái)政委員會(huì)金財(cái)工程部門預(yù)算 系統(tǒng)中的政府采購品目制定。
2. 以上項(xiàng)目中的復(fù)印紙A0400010K傳真紙A04000102. 打印紙A04000103.車輛保險(xiǎn)C0701、車輛加油C0702、車輛 維修C0703、大型會(huì)議C0801. 一般會(huì)議C0802、住宿接待
C1100不需編報(bào)政府采購預(yù)算，直接向協(xié)議供應(yīng)商采購。
3. 以上項(xiàng)目中的圖書A07030E印刷出版C0100,預(yù)算 金額50萬元以下的項(xiàng)目不需編報(bào)政府采購預(yù)算，可依規(guī)定 向協(xié)議供貨商采購；會(huì)計(jì)服務(wù)C0205,預(yù)算金額20萬元以下 的項(xiàng)目不需編報(bào)政府采購預(yù)算，采購單位從預(yù)選供應(yīng)商庫中 自行選擇供應(yīng)商采購。
4. 以上項(xiàng)目，除上述第2點(diǎn)和第3點(diǎn)規(guī)定的特殊情形外 的項(xiàng)目，采購人均應(yīng)編報(bào)政府采購預(yù)算。
5. 以上項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但其中國 際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有國際招標(biāo)資質(zhì)的社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu) 實(shí)施。
附表2
2014年龍華新區(qū)暫不納入集中釆購范圍的項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目 |
1 | 屬于《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》 （深府〔2008〕86號(hào)，以下簡稱“86號(hào)文”）第三條、第六條規(guī)定的項(xiàng)目， 按86號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
2 | 帶有壟斷性質(zhì)行業(yè)服務(wù)類采購項(xiàng)目，如通訊管網(wǎng)、煤氣、天然氣管道租用和 維護(hù)、水電線路改造、氣象雷達(dá)維護(hù)、郵政投遞、公益性主流媒體廣告和公 告、特殊地段（機(jī)場(chǎng)、車站）廣告等。 |
3 | 需要考慮地段等因素的房屋購置和租賃，演出、展覽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館場(chǎng)地租賃。 |
4 | 活體動(dòng)物、標(biāo)本、化石。 |
5 | 采購單位將項(xiàng)目直接委托給市、區(qū)全額撥款事業(yè)單位，且該項(xiàng)目屬于市、區(qū) 編委批復(fù)的該事業(yè)單位職能范圍內(nèi)的支出事項(xiàng)（原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將 項(xiàng)目對(duì)外委托，確實(shí)需要對(duì)外委托的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制集中采購計(jì)劃并 按集中采購程序辦理采購事宜）? |
6 | 公務(wù)出國中的境外推介洽談、招商、會(huì)議、專題宣傳、展覽、宴請(qǐng)等，非本 市組團(tuán)的公務(wù)出國。 |
7 | 河道水庫等水務(wù)工程搶險(xiǎn)搶修（含停水檢修），學(xué)校安全應(yīng)急等突發(fā)事項(xiàng)搶 修（含停電停水搶修）. |
8 | 新區(qū)黨工委、新區(qū)管委會(huì)指定召開的或指定由部門組織承辦的大型會(huì)議、培 訓(xùn)、演出等。 |
9 | 非公務(wù)用車（如船艇、直升機(jī)等）使用的燃油及其他燃料，消防設(shè)備用氣等。 |
10 | 屬非政府獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，且物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)不屬于政府機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理。 |
11 | 圖書類項(xiàng)目中的進(jìn)口圖書、電子圖書、教材（義務(wù)教育階段學(xué)校教材除外） 及配套教學(xué)輔助用書、中外文期刊。 |
12 | 屬具有唯一性的法定專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特定中介服務(wù)類項(xiàng)目，如危房鑒定、強(qiáng) 制性檢驗(yàn)檢測(cè)、考古鑒定等? |
13 | 市級(jí)及以上行政或業(yè)務(wù)主管部門通過集中釆購確定并指定供應(yīng)商和價(jià)格的貨 物或服務(wù)項(xiàng)目。 |
14 | 企業(yè)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購。 |
說明：以上項(xiàng)目，暫不納入2014年政府集中釆購范圍, 暫不編報(bào)政府采購預(yù)算。